山东聊城江北水城旅游度假区教育发展(聊城江北水城旅游度假区)

中国教育报—中国教育新闻网讯（记者 魏海政 通讯员 刘昭军）“我们学校原来叫陈屯小学，是个农村教学点，由于生源流失等原因，学生只有40多个人，教室也是旧平房，条件不好，师生都缺少精神头。”近日，记者在山东聊城江北水城旅游度假区中心小学采访时，校长丁晓霞告诉记者，“2018年，区里投入按照省级规范化学校标准重建后，不仅办学条件改善了，有了宽敞明亮的教学楼、塑胶操场，师资力量也增强了，得到了周边村里家长的认可，当年学生就增加到了137人。这两年学生持续增加，目前已达到了17个班级、750名学生。”

聊城江北水城旅游度假区中心小学的变化，在当地并非个例。2013年，聊城江北水城旅游度假区的四个乡镇，从原先的聊城市东昌府区划出，独立建设度假区。但是，度假区之前所在的农村乡镇教育基础设施薄弱，教育教学质量难以得到保障，与当地人民群众对优质教育服务的需求、度假区的发展规划很不相称。

面对这一现实问题，聊城江北水城旅游度假区管委会决心加大投入，大力推动教育改革发展，坚决跑出教育发展“加速度”，打赢教育改革发展“翻身仗”。2014年，聊城市名校长葛华被引进到度假区管理教育工作，此后担任度假区教体局局长，推动专家办学，“让懂教育的人来管教育”。

经过几年的条件改善和力量积蓄，2017年，聊城江北水城旅游度假区管委会委托山东省教育学会，结合当地实际编制了“聊城江北水城旅游度假区中长期教育发展规划（2018—2035年）”，并先后出台了适合区域教育改革发展实际的教育教学工作督导评估方案、中小学综合办学水平提升实施方案、培优工程方案等制度文件，从制度上规范管理、明确标准，不断规范办学行为，健全教育管理体系，为实现度假区教育快速优质发展提供了顶层设计。

也就是从2017年以来，在度假区每年财政收入只有两亿元左右的情况下，已投入教育建设资金7亿元，所建的每一所中小学，全部达到省级规范化学校标准，基础办学条件发生了天翻地覆的变化。

“2018年9月之前，朱老庄镇中心小学还用着破旧的平房办学，教室不够学校还临时搭建了板房，生源流失，学校只能维持日常教学，根本谈不上如何改革发展。”朱老庄镇中心小学校长张其平告诉记者，“2018年学校改扩建后，办学条件达到省级规范化标准，招考补充的青年教师越来越多，教师结构越来越合理，不但落实了国家课程要求，校本特色课程也开起来了，农村学生也有了创客教育、无人机社团，此前流失的学生大幅回流，从980多人增加到了1259人，整个校园充满了希望和活力。”

自2017年以来，度假区招考补充青年教师、优秀人才614人，充实了师资力量。在此基础上，从2018年开始，度假区创新开展教师“集中培训+跟岗培训”的培训模式，结合新进青年教师多的实际情况，依托“名师工作室”组成导师团，形成“一对一”或“一对二”的结对培养培训模式，助力为新入职教师快速成长。此外，该区还引进了名校北大培文学校入驻办学，在提升教育品质的同时，发挥“鲶鱼效应”，互相促进推动全区学校竞相发展，提升教育质量。

“为了缩短新入职青年教师的适应成长过渡期，农村学校教师入职后，先组织安排到我校跟岗培训一年，区教体局结合发展需求，提供分类指导、分阶段培训，让教师一入职就走上高起点专业发展之路，一年后再回到所就职的学校，有效促进了青年教师的教育教学适应和专业发展。”度假区中心小学校长丁晓霞说。

与此同时，度假区以项目管理为抓手，以“注重改革，提升内涵”为目标，不断增加学科培训的频率、规模和专业“含金量”，为教师提升专业素养搭建更加广阔的成长平台。

“从2018年开始，我们率先在全市开始推行中小学绩效工资制度，进一步规范学校管理，调动和激发广大教师献身教育事业的积极性、主动性和创造性，提高教师队伍的整体素质。”聊城江北水城旅游度假区教体局局长葛华说。

度假区教师的绩效工资，不仅由区财政将学校在岗教职工奖励性绩效工资部分按500元每人拨到学校，作为奖励性绩效工资再分配的来源，同时，还按每位教师250元的标准，进一步增拨奖励性绩效工资，增加了奖励性绩效工资的比重，充分发挥奖励性绩效工资的杠杆作用。“相应的教师绩效工资考核方案全面、综合、多元地考评教师的德、能、勤、绩，做到了干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，调动了广大教师的积极性。”葛华说。

近年来，聊城江北水城旅游度假区的办学质量不断提升，在2018年、2019年全市教育教学评比中，排名均达到一类前列，在全省教育基本均衡县创建验收评比中，荣获市级一等奖。教育教学质量考评也取得了取得重要突破，一批学校荣获市级教学示范校称号， 6所学校获得“全国青少年足球特色学校”。目前，度假区籍学生没有外流现象，度假区籍外的学生来该区学校就读的大幅增加，小学新生增加了32%，初中新生增加了198%，群众对教育的满意度越来越高。

作者：魏海政 刘昭军