推进文化和旅游深度融合发展(旅游 文化结合)

党的二十大报告提出：“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。”当前，文旅融合呈现出前所未有的活跃态势，已成为影响未来文旅产业和区域发展的重要因素。打造文旅深度融合发展格局，不仅是文化和旅游自身转型发展的客观需要，更是锚定旅游强省建设、推进中国式现代化河北场景落实落地的必然要求。立足新发展阶段，瞄准新发展需求，推动文化和旅游在更深层次、更广范围、更高水平上实现深度融合，必须以全新的理念在打造融合发展新模式、拓展融合发展新空间、激发融合发展新活力、构建融合发展新机制上集中发力。

创新推动资源融合利用，打造文旅融合发展新模式

推动文旅深度融合发展，必须破解文化资源与旅游资源分离，文旅融合形式化、浅层化的发展困境，创新推动文化资源与旅游资源融合利用，实现文化对旅游内涵的提升和旅游对文化资源的激活、保护、传承。

创新性推动特色文化资源转化。以文化创意为突破口，对河北优秀传统文化基因、革命文化基因、社会主义先进文化基因进行梳理和辨识，对文化内涵、价值进行挖掘和整理，对文化符号进行精准提炼；围绕特定文化主题进行情感设计、氛围设计、活动设计和场景设计，创新性推动特色文化资源的开发和转化；加快提升利用新技术培育文旅融合发展新业态的能力，加强5G、超高清、增强现实、虚拟现实、人工智能等信息技术的运用，打造新一代沉浸式体验型文旅融合业态产品。

有效提升旅游产业链各环节的文化价值内涵。推动“非遗+旅游”“文创+旅游”“博物馆+旅游”“演艺+旅游”“音乐+旅游”“动漫+旅游”“节庆会展+旅游”等新旅游业态创新发展，将文化内涵、文化价值融入旅游产业链各环节，实现旅游业态价值升级。

加速释放文旅融合的催化集成功能。发挥文旅融合的拉动、渗透、催化功能，深化文旅与一二三产跨界融合发展。以“文旅+”为核心，促进文化旅游与工业、农业、体育、教育、科技、金融等产业跨界融合，在“城乡融合”“区域融合”“产业融合”“景城融合”“要素融合”上集成联动，推动网红经济、夜间经济、创意经济、体验经济等新模式落地发展，实现更大范围和更广领域的文旅产业链整合、价值链提升。

多元化建设融合载体，拓展文旅融合发展新空间

文旅融合离不开“好的空间载体”予以支撑。推动文旅深度融合，应破解当前融合载体单一的局面，全力拓展融合空间、构建融合载体，提高文旅各要素集成、利用和配置转化效率。

加强文化旅游综合体和公共服务共同体建设。在文旅新区、文旅小镇、文旅产业园区、文化旅游景区和度假区建设的基础上，争创一批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。同时以长城国家文化公园、大运河国家文化公园、京张体育文化旅游带等重点建设为依托，打造一批集文化创意、度假休闲、康体养生等于一体的文化旅游综合体和文旅公共服务共同体，有效支撑文旅深度融合发展。

创新打造文旅融合消费新空间。发挥文化在城市更新、乡村振兴中的重要作用，把创意美术元素、文化艺术元素广泛应用到城乡规划建设中，加强对工业遗址、老旧厂房、老宅老屋的创意化设计和改造，推动文化和旅游消费业态及公共服务功能融入各类商业设施、产业园区、街区、社区、乡村，做优历史文化风貌区，做精人文艺术主题街区，打造城市文化生活街区和高品质文旅产业功能区，营建体验式、沉浸式、互动式文旅融合消费新空间。

有序推动文旅空间优化布局。以环京津、长城、大运河、太行山、沿渤海、坝上草原等特色资源集聚区为依托，高标准布局建设区域旅游公共服务设施、场景化体验式文旅基础设施和有资源针对性的“食住行游购娱”服务要素体系，全方位打造文化旅游集聚区和增长极，创建国家级、省市级文旅融合综合示范区、示范城市、示范项目，实现文旅重点化布局与全域化发展的有机结合。

多层次壮大市场主体力量，激发文旅融合发展新活力

促进文旅深度融合发展，需要充分研究当前文旅市场的消费需求和消费变化趋势，加强对具有较强市场敏感性的文旅企业的引进培育，激发文旅融合发展新活力。

壮大文旅融合市场主体。针对当前文旅融合市场主体力量偏弱的局面，高标准引进培育一批文旅融合型龙头企业、上市企业、“专精特新”企业和文旅融合区域布局者，探索推动国有旅游企业和文化企业融合发展。以龙头企业为支点辐射带动文旅产业链和上下游关联产业链发展，打造文旅产业集群。

全局谋划、统筹推进文旅融合项目建设。以文旅融合的思路谋划、储备、实施一批具有牵引性的重大项目。把文旅项目建设同城市更新、新型城镇化建设、和美乡村建设、生态文明建设结合起来，同民生改善、特色产业培育结合起来，整体联动、统筹推进。

完善文旅融合产业生态格局。深化“放管服”改革，完善“投资+运营+营销+服务”的产业发展环境。加强文旅康养示范区、文旅消费集聚区、旅游休闲街区等市场主体集聚平台建设，形成支撑文旅企业和文旅产业高质量发展的良好产业生态。

多方位完善支撑体系，构建文旅融合发展新机制

推进文化和旅游深度融合，形成两者共生共荣、共建共享的状态，需要完善的政策和机制予以保障支持。

健全文旅融合发展政策保障机制。加快推动已出台的相关文旅产业和企业发展的优惠政策落实落地，利用好文旅产业用地政策、人才引进政策等，让政策红利早日转变为发展红利。研究出台居游共享政策，引导本地居民以文旅就业、文旅创业等形式参与到文旅开发、业态经营与营销管理中，共享文旅发展成果。

完善文旅融合发展资金支持机制。推动文旅资源与金融资本有效对接，探索设立文旅融合发展投资基金，支持金融机构创新开发适应文化和旅游企业特点的金融产品和服务，统筹支持文旅融合发展。

构建文旅融合发展评价机制。比如，建立景区文化评价机制，博物馆、艺术馆、科技馆等文化类展馆的旅游转化评价机制等，从产品转化、文旅体验、创新能力等方面推动文旅融合落到实处。

（作者系边继云 河北省社科院旅游研究中心主任、研究员）