旅游业政策措施(2023年一季度旅游行业政策大盘点)

春天来临，随着旅游市场需求的提升，文旅行业在强劲复苏的基础上，乘势而上，跑出发展“加速度”。全国各地有针对性地创新旅游场景，丰富文旅产品供给，提升服务品质，激发消费新活力。一季度我国出台了大批旅游政策，利于文旅发展，本文海森文旅盘点了2023年一季度旅游行业发展政策，以供业内人士参考学习。

1月4日，商务部、文化和旅游部、国家文物局联合印发了《关于加强老字号与历史文化资源联动促进品牌消费的通知》，要求加强老字号文物保护利用。深化老字号文物历史研究，深入挖掘其历史文化价值，充分发挥老字号文物对弘扬中华优秀传统文化的积极作用，讲好中国故事。

一是开发文化创意产品。支持举办老字号文化创意比赛等活动，推动老字号企业利用当地文化馆、博物馆资源，加强对品牌文化、地域民俗、城市记忆的挖掘转化，开发更多蕴含传统文化、富含时尚元素、符合当代需求的产品和服务。二是联动文化旅游资源。支持有条件的城市商业街、步行街吸引老字号、非物质文化遗产项目入驻，促进抱团发展。引导老字号在旅游景区开设旗舰店、专卖店，结合景区特点开发富含文化特色、匠心技艺的旅游产品。三是营造体验消费场景。推动有条件的老字号企业以现有门店为基础，通过产品引导、艺术介入、空间改造等手段，打造还原历史场景、反映传承故事的历史文化体验场景，打造特色新业态和消费新场景。

1月6日，文化和旅游部、教育部、自然资源部、农业农村部、国家乡村振兴局联合开展文化产业赋能乡村振兴试点工作，并制定《文化产业赋能乡村振兴试点工作方案》。充分发挥县域统筹规划、资源配置作用，推动各试点地区因地制宜，突出特色，改革创新探索实施文化产业赋能乡村振兴新路径在体制机制、发展举措、产业导入、政策保障等方面先行先试，促进乡村文化和旅游融合发展，形成可复制可推广的典型经验做法在全国推广，推动建设宜居宜业宜游和美乡村。

2月1日起，《旅游度假区等级划分》（GB/T 26358-2022）《旅游民宿基本要求与等级划分》（GB/T 41648-2022）两项国家标准开始实施。

2月3日，商务部、文化和旅游部、国家市场监督管理总局、国家文物局、国家知识产权局联合印发了《中华老字号示范创建管理办法》，提出将符合标准的中华老字号认定为国家级非遗生产性保护示范基地；加强对中华老字号所涉及非遗项目的分类保护，推动项目实现精准施策、精细管理；加强老字号人才培养工作，在中国非遗传承人研培计划的实施中，支持院校举办面向老字号代表性传承人和从业者的专题研培班。

2月3日，文旅部发布《关于恢复旅行社经营内地与港澳入出境团队旅游业务的通知》，宣布2023年2月6日起，恢复旅行社及在线旅游企业经营内地与香港、澳门入出境团队旅游和“机票+酒店”业务。

2月13日，2023年中央一号文件《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》强调：加快发展现代乡村服务业，发展乡村餐饮购物、文化体育、旅游休闲、养老托幼、信息中介等生活服务；培育乡村新产业新业态，实施文化产业赋能乡村振兴计划。实施乡村休闲旅游精品工程，推动乡村民宿提质升级。

2月22日，文旅部印发《关于推动非物质文化遗产与旅游深度融合发展的通知》，提出坚持以文塑旅、以旅彰文，牢牢把握非物质文化遗产保护传承和旅游发展的规律特点，在有效保护的前提下，推动非物质文化遗产与旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合，让旅游成为弘扬中华优秀传统文化、不断铸牢中华民族共同体意识、促进人的全面发展、服务人民高品质生活的重要载体。在融入旅游空间方面，非物质文化遗产的有机融入能进一步丰富旅游景区、度假区、休闲街区、乡村旅游重点村镇、红色旅游经典景区等旅游空间的文化内涵，提升文化底蕴。对在旅游空间范围内传承的非物质文化遗产代表性项目，要加强保护传承，提升展示利用水平。

2月27日，文旅部发布《文化和旅游标准化工作管理办法》，规范文化和旅游标准化工作，推进文化和旅游标准化建设，发挥标准对文化和旅游高质量发展的引领和支撑作用。

3月10日，文旅部发布《关于试点恢复旅行社经营中国公民赴有关国家（第二批）出境团队旅游业务的通知》，提出2023年3月15日起，试点恢复全国旅行社及在线旅游企业经营中国公民赴有关国家（第二批）出境团队旅游和“机票+酒店”业务。即日起，旅行社及在线旅游企业可开展产品发布、宣传推广等准备工作。

3月16日，文旅部发布《启动智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点工作通知》，指出智慧旅游沉浸式体验新空间是指依托旅游景区、度假区、休闲街区、工业遗产、博物馆等场所或相关空间，运用增强现实、虚拟现实、人工智能等数字科技并融合文化创意等元素，通过文旅融合、虚实结合等方式，让游客深度介入与互动体验而形成的一种旅游新产品、消费新场景。

3月22日，交通运输部、文化和旅游部联合发布《关于加快推进城乡道路客运与旅游融合发展有关工作的通知》，要求各地交通运输部门要加密火车站、民航机场、汽车客运站等客运枢纽至重点旅游景区、旅游度假区的旅游客运直达线路，加强城市公共交通与对外客运方式的衔接，提高旅游出行便捷性。

同时提高“慢游”交通网络通达深度。支持在国家旅游风景道开通旅游观光客运线路，在全国红色旅游融合发展示范区开通红色旅游主题客运线路。鼓励通过增设旅游客运专线、开行定制客运线路、优化客运线路布局和运行时间等方式，提升民族村寨、古村古镇、乡村旅游重点村镇等乡村旅游资源的可达性。此外《通知》表示支持道路客运和旅游经营者，重点围绕世界级旅游景区和度假区、国家级旅游休闲城市和街区、国际乡村旅游目的地、全国乡村旅游重点村镇、全国红色旅游融合发展示范区等资源，合作开发特色运游融合服务产品。

3月29日，文化和旅游部、国家发展改革委联合印发了《东北地区旅游业发展规划》，提出加强优质旅游产品供给、推进“+旅游”融合发展、培育特色旅游产业集群、构建旅游消费体系、深化区域协同发展、创新旅游营销体系、拓展旅游开放合作新空间、规划实施保障等十三部分内容，全面对接东北全面振兴国家战略，聚焦推动东北地区旅游业转型升级和高质量发展，提出世界级冰雪旅游度假地、全国绿色旅游发展引领地、边境旅游改革创新样板地、跨区域旅游一体化发展实践地等内容。

3月31日，文旅部印发通知即日起恢复全国旅行社及在线旅游企业经营外国人入境团队旅游和“机票+酒店”业务。