旅游资源评价的方法(旅游资源开发评价)

本期主播：杨涛（来也股份旅游规划师）

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第二章：旅游策划的基本原理

学习导引

旅游策划的科学性和可行性，基于对策划所依赖的相关要素的把握。其中最重要的要素有市场、资源、政策法令、工程技术、策划程序等。与这些要素相关的理论和认识共同构成了旅游策划的理论基础。

这些要素在旅游策划中所起的作用是具有差异的，它们从不同方面保证了旅游策划的科学性和可行性，是策划的基础性要素。概括来说，可以用下面的话语来描述它们的功用、市场需求是导向，资源评价是基础，项目策划是灵魂，政策法令是保障，工程技术是支撑。相应地，这也就成为本章各节的标题。

学习重点

通过本章学习，重点掌握以下知识要点：

1、市场需求

2、项目策划

3、政策法令

4、工程技术

5、资源评价

第二节 以资源评价为基础

旅游资源评价的方法

所谓旅游资源评价，是从资源开发利用的角度，对构成旅游资源的各要素，如观赏游憩价值、文化价值、规模丰度、适宜开发方向及开发潜力等方面对旅游资源进行综合评估，从而为开发利用提供科学依据。

旅游资源的评价要考虑它在国际、国内和区内的相对重要程度，同时还要考虑潜在的客源市场、当地居民对资源的利用情况、可进人性、保护和开发的相对成本费用、资源的环境承载力及开发可能造成的环境及社会文化影响等要素。需要指出的是，这些要素往往并不是同等重要的，在策划或规划时要根据需要选择合适的评价要素或评价指标，并对选择的指标赋予不同的重要性。这往往不是仅依靠单独的几个模式化评价模型或标准就能完成任务的。

作为评价的结果，至少要能够回答哪些资源是主要资源，最具有开发潜力，以及哪类资源是区域类的主要资源。后者往往是进行市场分析的重要前提。通常来说，一个旅游目的地的资源基础是由多种类型和各种不同重要程度的资源共同组成的。

对旅游资源进行评价的方法很多，有定性的，也有半定量或定量的，下面对其加以简要介绍。

传统的定性评价方法

传统定性评价通常是在对旅游资源进行了详细考察后，凭借经验和学识，对资源进行主观色彩浓厚的结论性描述。有学者从资源本身的一些特点对旅游资源进行评价，例如，资源是否具备“古、特、奇、美、名、用”等特点，有些学者则归纳了一些定性评价的标准，如美学价值、文化价值、科学价值、历史价值、环境质量、旅游容量、组合状况、区位条件、适应范围和开发条件等（刘振礼、王兵，2001）。

这种方法的优点在于能从宏观上把握旅游资源的特色，缺点是主观性强，不能量化，科学性相对较差，评价准确与否与评价者的经验和素养高度相关。因而，这种评价方法对初学者来讲，尽管方法简便，但实际操作却十分困难。

定量评价方法

定量评价方法相比定性评价方法而言，主要考虑对构成旅游目的地资源中的各类影响因子尽可能通过数学或其他方式进行量化，从而得出一个科学的结论。严格来说，目前存在的各类定量评价方法都不是完全定量的，它们在评价指标甄选以及各指标所占重要性确定方面都有一定的定性分析成分。因此，这些定量评价方法实际上是定性与定量方法的结合。评价者如果没有扎实的业务素养和丰富的工作经验作为基础，即便采用了定量评价方法也并非能够获得科学的评价结果。

一般而言，通过大量调查走访后，运用定量评价方法还需要经过以下几个步骤。

1、评价指标的甄选

在旅游资源定量评价的实践中，很难构建符合所有资源情况的评价指标体系，因此，许多学者都根据具体的操作实践来制定评价的指标体系。卢云亭（1991）、郭康（1995）和宋剑霞（1994）根据他们在北京、河北、陕西的实际调查和归纳分析，提出了“八度”评价指标体系，即规模度、古悠度、珍稀度、奇特度、保存度、审美度、组合度、知名度。郝晓兰、李兰维（1994）在对呼和浩特地区旅游资源的评价过程中，将旅游资源开发潜力的评价指标体系首先划分为旅游资源价值和旅游区位条件两个评价综合指标层，在每个综合指标层下又设若干个评价因素指标层。其中，旅游资源价值综合指标层包括四个评价因素指标层，旅游区位条件指标层包括三个评价因素指标层。每个评价因素指标层又可以山若干个评价因子构成，这些评价因子是最基本的指标单元，例如，观赏价值这一评价因素就由美感度、奇特度和规模度三个评价因子构成。这样，整个评价指标体系就由评价综合指标层、评价因素指标层和评价因子指标层三层构成。

需要提出的是，2003年出台的《旅游资源分类、调查和评价》（GB/T18972一2003）以国家标准的形式确定了旅游资源的评价指标体系，将其分为资源要素价值、资源影响力及可以计算附加值的环境保护与环境安全三大评价项目，每一评价项目又设若干个固定的评价因子这样做看上去显得统一而权威，实际上它对许多旅游资源，尤其是价值类型相对比较单一的资源来说就显得很不公平。实际上，在很多时候硬性地对资源评价规定一套评价指标是徒劳的，因为旅游资源的类型、价值和开发利用途径是如此丰富，很难用某个单一的万能指标体系去适应这种多样和丰富，这也是现行的国家标准为许多学者所批评（黄远水,2006；刘益、黄向、刘家明等,2006；朱竑,2005；王建军,2005；王良健,2006；杨振之,2006）的一个重要原因。

2、确定不同指标的重要程度

在整个评价指标体系中，并非所有指标都同等重要。这些要求根据策划或规划的实际情况来确定各个指标的重要程度。通常，各指标的地位通过对它赋予的权重来进行表达。而在资源评价中经常谈论的层次分析法、模糊数学法等就是根据权重计算方法的差异进行划分的。

确定权重有很多方法，包括德尔菲法、层次分析法、模糊数学法、灰色模型法、五点记分法等。其实，无论哪种方法，都或多或少掺杂主观因素。其是否客观与科学，与评价者和专家团队的学识和经验关系很大。

3、确定评价分级

评价分级的作用是比较同一种资源的相对地位。傅文伟（1994）对资源的评价指标用计分方法分为5级；张国强（1998）将风景资源分为5个等级，即特级景源、一级景源、二级景源、三级景源和四级景源，分别相当于国际级、国家级、省级、市县级、本地级；《旅游资源分类、调查和评价》（GB/T18972一2003）也将旅游资源单体评价划分为5级，并规定五级旅游资源称为“特品级旅游资源”，五级、四级、三级旅游资源被通称为“优良级旅游资源”，而二级、一级旅游资源被通称为“普通级旅游资源”。

4、评分

按照确定的评价指标体系对旅游资源进行单项评分。然后根据资源各单项指标得分以及该项指标的权重，根据加权求和算出资源的总得分，最后按照起初拟定的评价分级对资源进行评价总结，从而确定该资源所处的等级。其中加权求和公式可以表达为：

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编辑：YM