想去美国旅游(美国旅游朋友圈)

特朗普政府为阻止移民进入美国可谓使出浑身解数。最近，美国国务院新提案的文件中要求部分美国签证申请人提交在线账户信息，包括最近五年的社交网站使用记录。若提案通过，无论是否有移民倾向，你的朋友圈都将难逃美国联邦政府的审查。

二十多家网站要过审，上千万人将受影响

上周，特朗普政府称将提高美国签证的审查力度，计划要求申请者提交自己过去五年的社交网站使用数据，据《纽约时报》披露，新政要求覆盖了20多家主流社交网站，大部分为美国网站：Facebook、Flickr、Google+、Instagram、LinkedIn、Myspace、Pinterest、Reddit、Tumblr、Twitter、Vine、YouTube。但也有一部分中国网站：豆瓣、QQ、新浪微博、腾讯微博和优酷，甚至包括俄罗斯社交网站VK、比利时的Twoo和拉脱维亚的在线问答平台Ask.fm。

受此影响的签证申请人多为没有其免签政策的国家的公民，如巴西、中国、印度和墨西哥等国的公民，而38个可享受免签待遇的美国盟国公民，如澳大利亚、英国、加拿大、法国、德国等国的公民，将不受此影响。另外，持外交签证和公务签证的人员也在新政审查范围之外。目前，新政仍需接受60天的公示才能生效，公示截止日期为5月29日。

▲2017年3月，蒂勒森（右）与塞申斯讨论特朗普的旅行禁令 。

早在竞选总统时，特朗普就一再承诺将严格审查移民入境，自去年3月起，各地美国领事馆就已根据其要求提高了入境审查的力度，对判定为有潜在国家安全威胁的人员，要求他们提供过往使用过的所有护照号码、近五年的社交网站使用记录、电子邮件地址和电话号码，甚至是长达15年的个人背景信息资料，但不要求提供账户密码。

前一轮政策要求下需额外提交网络数据的人数为每年6万5000人，比例或达全球美国签证申请总人数的0.5%，而此番审查再次加码，则为因公或旅游去美国的人也设下限制，预计将影响每年约1470万人的赴美签证申请。除了社交网站记录，电子邮件、电话号码、跨国旅行记录、过往的遣返记录，以及是否有亲人参与恐怖事件的记录等等都在审查之列。

反移民还是反恐怖？政府自有说辞

自特朗普执政以来，一系列的反移民政策不断出台，除了已有的政策，如禁止部分穆斯林国家公民的旅游签证申请，H-1B工作签证收紧等等，特朗普还计划废除DACA、要求签证人员采取“极端审查”。对此，康奈尔大学的移民法教授Stephen Yale-Loehr认为：“这是特朗普政府在间接限制美国吸纳新移民，甚至都无需国会同意。”

但美国政府也是理直气壮，美国国务院官员发言称此前政府已在向签证申请人采集有限的个人数据，收集额外的在线数据将有助政府确认申请人的身份，识别出潜在的极端主义者，“如此强硬的审查标准是对抗潜在恐怖威胁的主动出击”。

▲圣贝纳迪诺市枪击案犯罪夫妻于2014年芝加哥国际机场。2015年美国加州圣贝纳迪诺市曾发生枪击案，14人遇害，政府承认移民局在背景审查时没有查出犯罪者在网络上的激进言辞，未能提前阻止悲剧发生。此后，社交网站数据就被纳入联邦政府移民审查范围，但对于不常在网上发文，或使用非主流社交网站的用户的数据，调查人员依旧难以入手。

曾任美国国土安全部部长的现任白宫幕僚长约翰·凯利还一度考虑要求入境者提供在线账户的密码，尽管目前政策中不要求密码，但仍有旅游者投诉称在机场或其他入境口岸会不定时地收到提供密码的要求。

作用成谜还影响自由？新政反对声重重

毫无疑问，额外的审查将加重领事馆人员的工作负担，最终达到特朗普的目的——降低出签率。不过，不少人都对新政的作用发出质疑，Yale-Loehr教授认为新政同时也将对经济造成负面影响，许多准备去美国旅游的人很可能为了保护自己的隐私而放弃旅游计划。而且，通过社交网站内容就能查出恐怖分子吗？查普曼大学的法学教授Marisa Cianciarulo就质疑审查的有效性，“任何一个经过训练的恐怖分子若是想要入境，难道会诚实地回答自己想要作恶吗？”

是否侵犯个人隐私和言论自由是这一审查制度的另一问题。美国民权同盟会国家安全项目计划的负责人Hina Shamsi认为，“新政侵犯了移民和美国公民的权利，威胁言论自由和结社自由，人们如今需要担心自己在网上的一言一行是否会被政府误解或误读”，加之“恐怖行为”一词的定义过于宽泛也很暧昧，难说不会成为歧视移民的政治借口。

最近因数据泄露问题饱受摧残的Facebook表示自己的态度自去年起始终如一，“我们反对以任何形式强迫旅游者提交隐私账户数据，包括密码”。

其实入境审查严苛的又岂止美国一家，此前也爆出过留学生或游客因微信记录有问题而被加拿大海关遣返的案例，国内法律在2016年也已将微信聊天记录等电子数据纳入取证范围，无论你是否愿意公开自己的隐私，社交网络数据审查似乎正在逐渐成为安全审查的标配。