黑龙江省旅游业高质量发展今后这样办→(黑龙江旅游发展)

日前，《黑龙江省旅游业高质量发展规划（征求意见稿）》出炉，开始公开征求意见。征求意见稿中规划了我省旅游业发展定位，将打造世界级冰雪旅游度假地、全国绿色旅游引领地、全国边境旅游改革创新样板地、中国一流的生态康养及自驾和户外运动旅游目的地。到2025年，我省初步融入东北地区跨区域旅游一体化发展格局，旅游产品供给、旅游服务质量、旅游治理能力显著提升，旅游产业链信息化、数字化、智能化水平大幅提高，旅游发展活力和产业竞争力明显增强，旅游业成为拉动内需、促进消费、助推全省经济社会发展的重要引擎。

构建“三纵一横”旅游通道

东纵通道

北起抚远，经同江、鹤岗、佳木斯、双鸭山、七台河、鸡西至牡丹江。以鹤大高速为纽带，以抚远东极机场、建三江湿地机场、佳木斯东郊机场、鸡西兴凯湖机场、牡丹江海浪国际机场、绥芬河东宁机场为支撑，形成以边境风光、界江界湖等为核心吸引的特色旅游产业走廊。

中纵通道

北起黑河，经伊春、绥化至哈尔滨。支持伊春等建设成为特色旅游消费城市，以哈大高铁为纽带，以黑河瑷珲机场、伊春林都机场、哈尔滨太平国际机场为支撑，建设具有国际影响力和带动力的旅游产业走廊。

西纵通道

北起漠河，经加格达奇、齐齐哈尔至大庆。以高速公路、一级公路为纽带，以漠河古莲机场、加格达奇嘎仙机场、齐齐哈尔三家子机场、大庆萨尔图机场为支撑，形成以丰富多样的自然生态景观为核心吸引的特色旅游产业走廊。

横向通道

东起绥芬河、东宁，经牡丹江、哈尔滨、大庆至齐齐哈尔。以绥满铁路、绥满高速为纽带，以哈尔滨太平国际机场、牡丹江海浪国际机场、大庆萨尔图机场、齐齐哈尔三家子机场、绥芬河东宁机场为支撑，挖掘提升沿线资源品类品质、空间聚集度和城镇通达性，构建绥满旅游通道游憩网络空间格局，辐射带动沿线文旅产业升级，提升对东北亚和境外主要客源地的服务保障能力，形成以林海雪原、大美草原、文化遗产、工业旅游等为核心吸引的特色旅游产业走廊。

打造“三圈两带”旅游板块

我省规划打造“三圈两带”旅游板块。

冰雪旅游核心圈。哈尔滨—牡丹江—鸡西—七台河—伊春—黑河—大兴安岭—齐齐哈尔—大庆—绥化—哈尔滨。以哈尔滨为核心，联动黑龙江重点冰雪旅游、冰雪文化、冰雪体育、冰雪装备制造等城市，以哈尔滨冰雪大世界、亚布力、雪乡、林海雪原等冰雪旅游特色IP为核心，依托高速公路、铁路、机场等有效衔接，提升多进出通道点对点直达能力，形成具有国际竞争力的全谱系冰雪旅游产品体系。全面提升“哈亚雪”“牡亚雪”黄金双线，依托“亚雪公路”打造世界级冰雪旅游廊道，打造和提升“哈—亚—雪—镜”冰雪旅游度假带集聚水平和辐射功能。

草原森林旅游核心圈。哈尔滨—绥化—伊春—大兴安岭—齐齐哈尔—大庆—哈尔滨。以草原、森林旅游产品为特色，以大兴安岭森林康养旅游目的地、伊春中国生态康养旅游目的地综合开发为重点，完善公路交通网络，提升机场、铁路保障能力，提高旅游接待设施品质，打造全国生态价值转换示范样板。

湿地生态休闲核心圈。哈尔滨—伊春—鹤岗—佳木斯—双鸭山—七台河—鸡西—牡丹江—哈尔滨。依托湿地、界江、农业等生态资源，推动生态保护与旅游发展有机结合，支持绿色旅游发展模式创新，拓展自然康养、生态农业等生态产品价值实现渠道，提升湿地观光、科普研学、观鸟摄影等生态产品供给体系，提升智慧生态旅游首位度，探索“绿水青山就是金山银山”生态价值转换路径，打造全国绿色旅游引领地、样板地。

沿江沿湖旅游带。支持黑龙江、乌苏里江、兴凯湖等开发界江界湖旅游产品，培育生态观光、文化体验、休闲度假、邮轮旅游、健康养身、边境商贸、冰雪运动等特色旅游产品，辐射带动周边地区深度开发界江、界湖、湿地、冰雪等旅游资源。推进黑瞎子岛创建中俄国际合作示范区进程，推进嘉荫—萝北龙江三峡、黑河界江游、同江—抚远界江游、密山—虎林边境风情游等精品游船线路建设。

边境开放旅游带。即牡丹江—鸡西—双鸭山—佳木斯—鹤岗—伊春—黑河—大兴安岭。以“中国两极穿越”自驾线路为亮点，以边境游、跨境自驾游为特色，以“神州北极”、瑷珲历史陈列馆、嘉荫恐龙国家地质公园、龙江三峡、“华夏东极”、虎头旅游景区、兴凯湖、镜泊湖等为特色旅游吸引物，贯通边境旅游风景道，构建集边境游、民俗游、界江游、湿地游、湖泊游为一体的G331国际自驾旅游廊道。

实施城市旅游更新工程 推出“微旅游”

我省规划，将加强旅游休闲城市建设。支持哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、大庆市、伊春市、黑河市等强化城市旅游休闲功能，加强旅游休闲城市建设，为城乡居民“微旅游”创造条件。

此外，加大消费惠民力度，鼓励景区淡季打折或免费开放。支持举办“冰雪季”“避暑季”等旅游消费惠民活动，统筹利用现有发放消费券等惠民补贴政策，加大对景区门票、酒店、餐饮、演艺、购物等消费支出补贴力度。鼓励发行区域旅游年卡，探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，在交通出行、旅游观光、文化消费等方面实现“同城待遇”。

龙头新闻·生活报 记者：张立