是陕西旅游集团(西安 旅游集团)

1998年12月28日，在陕西旅游史上，在全国旅游界都是一个重要的日子。这一天，陕西旅游集团在陕西省委、省人大、省政府、省政协四大班子的见证下举行授牌仪式。那一天，也是在唐乐宫，陕旅成立了！从此，陕旅集团肩负重任，开启了市场化、产业化、规模化发展陕西旅游的新征程。

本文来自陕旅集团董事长周冰在集团成立20周年纪念大会上的讲话，原题为《在改革开放的时代洪流中 高擎文旅产业大旗 奋勇前进》

今天，是陕旅集团20周岁生日

20年来，陕旅人披荆斩棘、砥砺奋进

绘就了一幅努力拼搏的奋斗画卷

谱写了一曲勇往直前的动人赞歌！

这里，是陕西旅游集团

1

敢为人先的前行

20年来，我们的企业规模不断壮大

下属公司由成立最初的15家

发展成为如今的74家

资产总额从成立时的13.6亿发展为200亿

系统职工达到8500人

我们有了自己的根据地

——豪布斯卡总部大楼

我们在国企做大方面迈出了坚实步伐！

20年来，我们的发展业绩令人瞩目

年销售收入从5.8亿元增长到52亿元

年均增速达到12%

年利润从1384万元增加到2.7亿元

特别是2012年转型以来

彻底改变了连续三年亏损的困境并持续发展

近几年利润年均提升速度达到52%

我们的省旅游产业基金成立仅4年

已从4亿元的种子基金

发展成为440亿元的管理规模

我们的三家宾馆陆续扭亏为盈并持续盈利

我们的骏途网上线5年已累计服务近千万人次

累计收入15亿元

我们蓬勃发展，实现了自我突破！

20年来，持续满足人民对美好生活的需求

践行文旅融合，一批标杆项目惊艳亮相

我们打造了《长恨歌》《延安保育院》

《法门往事》《出师表》《12.12》

《黄河大合唱》《黑娃演义》

《穿越道情》《红色娘子军》

等一批艺术水准高、舞美效果好、

文化底蕴深厚的实景演艺

我们建成了太华索道、乾坤湾索道、

中国·周原索道等

施工难度大、技术复杂的客运索道

我们投资了白鹿原影视城、诸葛古镇、

中国·周原、文安驿、黄河壶口、

四海唐人街、丝路风情城、

延安圣地河谷、三亚槟榔河演艺主题公园等

一批践行文旅融合的重大项目

我们投资拍摄了电影《白鹿原》

打造了《黄河》《黄土高原》等

高水准旅游电影及纪录片

我们实现了华清池-骊山、

少华山、诸葛古镇-武侯祠、

周原京都-周公庙-凤凰山等景区一体化经营

在陕西形成了覆盖关中、陕北、陕南的

“王”字形产业布局，

并沿着“一带一路”打造了合作共建的新平台！

20年来，我们坚持不断深化改革

我们紧锣密鼓推进下属企业混合所有制改革

无论是传统板块的贸易公司、汽车公司、旅行社

还是新兴板块的景区管理公司、

精品酒店管理公司

均实现股权多元化和混合所有制

当前混合所有制企业在集团系统企业

占比已达到68%

我们加大下属企业上市工作力度

陕西旅游、骏途网分别挂牌新三板

我们全面推行职业经理人改革

截至目前，

全系统市场化选聘职业经理人数量达到17名

占高级管理层干部的12%

我们蹄疾步稳

企业的内生动力和市场竞争力不断增强！

20年来，我们的管理水平不断提升

实施科学化、精细化，智慧化的管理模式

我们建立了“三级架构、两级管理”的管理体系

推行了建管分离、管属分离的管理方式

我们实现了景区管理精细化

华清宫成为国家首批5A级旅游景区

白鹿原影视城开业仅一年被批准为国家4A级景区

我们不断优化管理机制，

出台了财务管理、投融资管理、

绩效管理、人才管理、品牌管理等一批制度

管理创新工作全面开展

我们探索建立行业标准

以长恨歌为蓝本的国家实景演艺标准成功出台！

20年来，我们的党建工作稳扎稳打

“强基层党建、促中心工作”

集团党委按照这一思路

完成党委换届工作

全面将国企党建写入企业公司章程

狠抓从严治党各项举措落实

在加强领导班子、基层组织

和党员队伍建设方面取得了显著成效

在维护企业和谐稳定、抓好党风廉政建设

和群众工作等方面取得了新的进步

有力促进了中心工作再上台阶

全面工作呈现齐头并进的喜人态势!

20年来，我们打造了一批耀眼的品牌

东方红磨坊——“唐乐宫”

国内顶级实景演艺——“长恨歌“

世界第一条崖壁开凿硐室的的客运“太华索道”

我们打造了多个金字招牌

陕西地产前二十强——“金旅地产”

西部人的电影空间——“白鹿原影视城”

我们开创了多个新锐品牌

成功获批“陕旅”“唐乐宫”“华清池”

三件中国驰名商标

累计接待游客1.3亿人次

我们的知名度和美誉度持续提升！

20年来，我们高举文化欢乐慈善大旗

我们始终肩负着国企社会责任

坚持旅游扶贫，乡村振兴，援藏帮扶

我们的公益扶贫项目“山花工程”

已直接吸纳就业人数400人，

带动贫困户2000户

我们的援藏工作已坚持3年，

累计派出4名干部深入阿里地区

我们高举“文化、欢乐、慈善”

推进了文化的传承与创新

创造了全新的旅游生活！

20年来，我们的业绩得到社会认可

先后入围“中国服务企业500强”

被评为“陕西省先进集体”

“中国最具影响力旅游集团”

“旅游业最具影响力匠心企业”

我们先后有13名干部、职工

获得省部级以上劳模、标兵

●魏铁平、张小梅、张婷婷荣获“全国劳动模范”称号

●周冰、赵兴正荣获“全国五一劳动奖章”

●俞大虎、任公正、张小可、孙广思、郝磊被授予“陕西省劳动模范”

●柳媛被评为全国“五一”巾帼标兵

●李璠荣获“全国工信部业务技能大赛第一名”

我们做出了成绩，收获了荣誉

在全国文化旅游行业站稳了脚跟！

二十年后的今天，

陕旅依然在持续转型，持续改革、持续发展

回首过去的二十年

陕旅是如何走过三大步、走过三个六年

是什么成就了陕旅的今天？

2

难忘的历程，艰难的探索

第一个六年（1999-2005）

承载厚望，借风起势

今年是改革开放40周年

陕旅集团成立20年

回望从1999年到2005年起步的六年

这是陕旅集团成长的第一阶段

销售收入从5.8亿元上涨到8.1亿元

利润总额从1384万元增加到7965万元

回望历史

上世纪80年代中期，陕西省海外游客接待量和旅游外汇收入一直排在全国五六位。旅游业也因此与科技、能源等并列，被当作陕西经济的“六大支柱”之一。

但进入90年代后，陕西旅游产业发展速度逐渐放缓，到了1997年更是跌至第11位。与此同时，黄山旅游成功上市，借助资本力量，迅速发展，产业化、市场化程度进一步提升。

1998年省委、省政府作出深化旅游体制改革、加快陕西旅游产业发展的决定，并在同年12月21日出台了组建陕西旅游集团的通知，陕旅集团应运而生。

承载厚望

承载着推动陕西旅游产业发展，深化旅游体制改革，整合全省旅游资源，提升产业化发展程度的厚望，在行政划拨的方式下，陕旅集团从成立之初就囊括了秦兵马俑、秦始皇陵、华山、华清池、乾陵、法门寺、汉阳陵等最具代表性、最具吸引力的文化景点，也吸纳了西安中国国际旅行社、陕西省中国旅行社、陕西海外旅游总公司、4家三星级以上宾馆饭店以及全省最大的涉外旅游汽车公司、文物总店和文物复仿制公司，这些最具优势的旅游服务企业。

在市场化发展旅游产业的前提下，陕旅集团一路壮大。先后将少华山、关山等山水景区收入麾下；接管运营北京陕西大厦等星级酒店；与楼观道温泉等项目建立合作。

这一阶段，陕旅集团虽然历经突如其来的非典，遭到前所未有的重创，但陕旅人始终坚持发扬奋斗精神、自强不息。

这六年，陕旅涌现了同西京、靳军良、冯沛信、余朝明、韩金科等一批开拓者，他们敢作敢为、勇于担当，为陕旅接下来的发展提供了宝贵经验、物质基础和实践探索。

第二个六年（2006-2011）

无畏坎坷，努力图存

这是陕旅集团成长的第二阶段

我们经历了三年的连续亏损，

直到2011年扭亏为盈

实现销售收入10.71亿元、利润700万元

无畏坎坷

2006年以来，省政府对陕旅集团发展提出“积极瘦身、精干主业”的任务目标。

2007年，文物旅游体制不顺的矛盾彻底爆发，陕旅因为体制调整，失去秦兵马俑、秦始皇陵、华山、乾陵、法门寺、汉阳陵等景区，集团资产规模下降，盈利能力丧失。

2008年，南方冰雪灾害、汶川地震、金融危机导致旅游业再次受到重创，此时我们内外交困，走进了三年低谷。

在坚持“改革是大前提、效益是大目标、发展是硬道理”的理念下，想法设法挖掘增收潜力，大力实施项目带动战略，打造山水生态旅游产品和文化精品。

努力图存

真山真水真历史的大型实景演出《长恨歌》自2006年诞生以来，轰动效应明显，改变了陕西长期以来单一的旅游产品结构，并成功创建实景演艺国家标准。

演绎人间大爱的《延安保育院》2011年实现首演，这部让无数观众为之动容的演出，丰富了延安旅游文化产品结构，提升了延安旅游文化的整体质量。

这六年，艰难困苦没有让陕旅人退缩，以茹明亮、赵智敏、庞虹、王文理等同志为代表的一批陕旅人，他们攻坚克难，顽强图存。

第三个六年（2012-2018）

创新转型，快速发展

这是陕旅集团成长的第三阶段

我们在原有基础上，阔步发展

从2012到2017的五年时间里

我们的经营业绩持续攀升

收入年均增长率达到28%

我们的项目发展硕果累累

建成运营了5个重大项目

今年年底将实现营业收入52亿元

利润总额2.7亿元

资产规模将跨过200亿大关

而2011年收入仅10.71亿元、利润700万元

创新转型

2012年，我们提出“传统旅游与新兴业态并重，两条腿走路”的创新发展思路，集团公司以职工“安心工程”为途径实现“自救”。新开创的地产板块，为陕旅发展赢得了充沛的现金流。

2013年，经过十年论证的太华索道投入运营，华山西峰索道的开通对华山景区扩容意义深远，带动了陕西山水旅游产业更快更好发展，经营业绩创国内索道创收水平的新高。

快速发展

2014年起，在“创新驱动、转型升级、全产业链”战略发展带动下，文安驿、诸葛古镇、白鹿原影视城、中国·周原、黄河壶口一批重大文化项目相继竣工，我们填补了陕西“周”文化空白，激活了白鹿原IP，从山西为陕西夺回了壶口瀑布话语权，改善了关中旅游“东热西冷”局面，解决了陕西文化旅游发展不平衡、不充分的实际问题。

我们在丝绸之路起点打造4平方公里的丝路主题风情城，高高扬起丝路文化的龙头。我们的大型实景影画·红色娘子军在三亚开启常态化演出，实现了《长恨歌》标准化模式“走出去”的战略目标。

这六年，全体陕旅人在干事创业中培育了伟大的梦想和创造精神。我们心怀梦想、不懈追求，相信只要有信心和有能力，就能实现文化的梦想、产业的梦想、创新的梦想！我们辛勤工作、创新创造，这种创造精神正推动着陕旅大踏步走在全国文化旅游企业前列。这六年，焦华露、高洁、金哲楠、温琳、杨小庆、靳勇、国小强等一批身居一线、业务精湛的同志在工作岗位上想干事、谋事、干事、干成事。

3

面向未来，奋勇前进

只有强大的产业复制，才有迅速壮大

我们在延安有10个平方公里建设开发

西咸新区有4平方公里开工拓展

三亚有10平方公里独立式合作建设开发

24平方公里的项目，足够我们再干10年

我们要以这些项目为核心

持续推广陕旅多元的产业模式

将项目打造为开放多元、可持续的园区平台

成为“一带一路”上具有引领性的文化旅游项目

产业复制

六年前，我们明确提出以索道产业和文化演艺为陕旅核心竞争力。3年来，骏景索道依托索道投资与建设实现索道产业走出陕西的业务布局，积极筹划索道产业园落户西安，向索道产业纵深发展。

朗德演艺依托实景演出经验，以每年制作四台的速度，持续推出精品力作，并努力打破中国演艺产品在海外推广的瓶颈，力争打造在国际上“立得住、演得久、传得开”的融合之作，践行中国文化“走出去”战略。如果没有复制，我们的索道和演艺就只是停留在产品阶段，难以形成产业；如果没有专业团队的管理，我们的产业就难以壮大并持续壮大。

只有持续创新，才能塑造核心竞争力

我们是处在充分竞争领域的服务企业

变革创新是我们企业发展的基因

从0到1是创新，从无到有是创新

借鉴先进经验是创新，局部改造也是创新

创新发展

从2013年开始，我们开启流程再造，一切以游客为中心。我们通过整合重组，提升集团系统营运效果。5年时间，我们基本建立了“三级架构、两级管理”的管理体系，转型为集合旅游服务、旅游文化、旅游文化中心区和旅游地产四大产业集群，成为涵盖股份公司、骏景集团、睿景公司、金旅地产、延安公司、唐城资产、中金旅公司和融景公司八个专业二级集团的投资型文化旅游集团。八个二级集团业务方向明晰，股份公司通过与中信资本的合作，成为主要的旅游服务公司、资本运作和融资平台；骏景集团成为集旅游客运、互联网、科技于一体的新型现代服务企业集团；睿景公司成为集乐景景区运营、朗德文化演艺制作和影视投资业务的文化旅游专业集团公司；金旅地产成为房地产专业集团公司；延安公司以开发建设圣地河谷文化旅游中心区项目为主体，成为综合建设与运营为一体的专业化集团公司；中金旅成为依托旅游产业基金的金融和资本运营集团公司；唐城资产成为集合三家酒店、雍村饭店以及云尚旅宿的资产管理集团公司；融景公司成为专业对外合作和项目投资的集团公司。陕旅集团形成了专业板块发展专业产业的新模式。

创新发展

随着集团内部重大项目的推进，我们持续强化内部联动机制，充分发挥合力作用，凸显专业能力集群效应。以金延安项目为例，朗德演艺制作了延安记忆大型灯光秀，云尚公司承接了西北大旅社运营，各公司依靠自身专业，集合行业优势资源，确保了项目建设高速有效、运营工作专业有序。我们的项目内容日益丰满，集群效应逐步放大，产业优势持续提升。

在项目建设过程中，我们坚持与世界顶级设计团队合作，保持文化旅游产业可持续发展的旺盛动力。一批大项目分别与美国AECOM、英国阿特金斯、澳大利亚的IAPA、法国雅克工作室合作，对创新的不懈追求，使我们有底气和有信心确保“陕旅出品、必是精品”。今年开放的岐山中国·周原景区是最具有代表性、典型性的项目。景区创新规划实现了“城庙山水”的大格局；创新打造了国内首家数字化周文化博物馆；创新设计了国内首个巨型人造树屋亲子乐园；精心引进了国内首个滚轮滑翔机项目、西北地区首个黑暗乘骑项目、西北地区首个室内跳楼机项目、西北地区首个飞旋塔项目、西北地区首个数字魔幻屋项目；创新实现了首家无纸化售票和人脸识别入园景区，全园实现了免费WI-FI覆盖。正是我们对创新的坚持，才能创下这么多第一和唯一。

加强融合力度、企业才有未来

随着全域旅游到来，旅游产业已告别

观光旅游，封闭的旅游自循环发展方式

近年来，陕旅集团持续加大

旅游与文化、科技、金融的融合力度

用文化提升景区、演艺项目的内涵

拓展旅游价值链条方向

用科技提升旅游服务质量和项目运转效率

营造旅游产品的全新体验

用金融带动系统企业的发展壮大

助力文化旅游产业的战略支柱地位

金融带动

中金旅基金公司440亿元的管理规模，在陕西稳居私募基金管理公司第一，远超位于第二的基金公司200亿元管理规模。我们要把金融投资继续发展下去，在坚持专业背景的基础上，有好的项目就去投，实现股权共享，共同做大。

只有改革开放，才有发展动力

在发展过程中

我们强烈的感受到改革是我们融入市场

不断激发企业内部活力的致胜法宝

改革开放

2015年，我们大力实施人才战略，并推广集团层面市场化选聘职业经理人。近年来，我们在全系统推广职业经理人制度，广纳人才，确保“专业人做专业事”。

从2016年起，我们加大了全系统混合所有制改革力度，完成混改的企业，每一个人都与公司的发展紧紧捆绑，企业经营能力、盈利能力持续上涨，干部职工干事创业的热情持续激活。实践告诉我们，始终坚持改革、坚持人才战略，才能为陕旅发展持续赋能，才能真正为系统干部打通“能上能下，能进能出，能增能减”的激励机制。

陕旅二十年，有起伏，有波折

但始终锐意进取、敢为人先

回望陕旅二十周年

我们所有的成就不是从天上掉下来的

更不是别人的施舍和恩赐

是全体陕旅人用勤劳、智慧、勇气干出来的！

我们从一个传统旅游企业

发展成为文化旅游投资型企业

我们为陕旅的成就感到无比骄傲和自豪！

我们每一个陕旅人都有幸经历了

这段时光或其中的一段时光

我们都是光荣历史的

创造者、见证者和受益者

庆祝20年华诞

更是要从中汲取前行的力量

抓住机遇，开拓陕旅发展的黄金时代

我们将沿着丝绸之路的新征程大踏步前进

将在改革开放的时代洪流中

高擎文旅产业大旗，奋勇前进！

系列回顾：

①这里是华清宫！

②这里是壶口瀑布！

③这里是中国·周原！

④这里是白鹿原影视城！

⑤这里是诸葛古镇！

⑥这里是四海唐人街！

⑦这里是少华山！

⑧这里是西安唐乐宫！

⑨这里是圣地河谷·金延安！

⑩这里是红色娘子军！

⑪这里是云尚旅宿！

⑫这里是华山西峰观光大索道！

⑬这里是朗德演艺！

⑭这里是骏途网！

陕旅集团成立20周年系列报道⑮

责任编辑：李思科