发展文化旅游产业是基础(《意见》解读之七：加快提升“文化+旅游”业态示范带动力 着力构建“文化旅游+”全产业链发展新格局)

原标题：加快提升“文化+旅游”业态示范带动力　着力构建“文化旅游+”全产业链发展新格局　大力开发文化创意产品和旅游商品　促进文化和旅游消费量质齐升

按：5月26日，省委、省政府召开全省文化旅游发展大会，甘肃文旅产业高质量发展按下快进键，建设文化强省旅游强省吹响集结号。在大会召开前夕，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推动文化和旅游深度融合实现高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）。为了深入贯彻落实全省文化旅游发展大会精神和《意见》要求，从5月26日起，省文化和旅游厅网站将陆续刊登学习贯彻大会精神、解读《意见》政策措施的系列文章。 

“十四五”以来，我国经济持续稳步增长，文化和旅游领域供给侧结构性改革不断深化，甘肃省文旅行业积极探索文化和旅游融合发展的新途径，加强政府引导，鼓励民间、社会力量参与文化旅游产业发展，整合文化和旅游资源，创新推动文化旅游全产业链融合发展机制，制定了《关于推进文化和旅游深度融合高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）等政策措施，目的是延伸文化旅游产业链条，打造文化旅游精品，打响文化旅游品牌，把发展文化旅游产业作为新的增长点，努力构建以文化丰富旅游内涵、提升旅游层次，以文化带动旅游消费、促进文化繁荣的良好格局，以高质量文化和旅游供给增强人民群众的获得感、幸福感，全产业链促进文化旅游产业高质量发展已然成为民之所盼，政之所向。

平凉崆峒山　徐振华

《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，以高质量发展为主题，坚持把提升“文化+旅游”业态示范带动力作为根本遵循，倾力打造文化旅游大景区，从旅游业态产品开发入手，更好地将传统与现代、山水与人文完美融合，推出一批既有文化气息又为人们所喜爱的文旅融合业态产品，整合包装一批文化旅游特色产品。整合甘肃省悠久的历史文化、独特的自然奇观、浓郁的民族风情等资源，倾力打造一批文化旅游产品及线路，积极发展文化观光、体验、休闲等多种形式的旅游活动，推出更多面向广大游客的文化旅游精品。包装推广世界遗产文化探奇游、民俗文化探秘游、中医药保健养生游、宗教文化朝圣游、生态休闲体验游等适销对路的文化旅游精品线路。在历史文化方面，重点打造敦煌文化之旅、天水始祖文化之旅、陇东先秦文化之旅、陇东南三国文化之旅、河西走廊长城文化之旅、庆阳红色文化之旅等；在山水文化方面，重点打造黄河风情之旅、陇上江南之旅、高原生态之旅、保健养生之旅、雅丹丹霞探奇之旅等；在民族文化方面，重点打造回藏风情之旅、裕固风情之旅等；在宗教文化方面，重点打造夏河拉卜楞宗教文化之旅。同时，围绕文化遗产、非物质文化遗产的传承与保护，在保留文化遗产原生态和本真性基础上，进行合理的旅游项目开发，进一步挖掘文化旅游品牌的形象价值，促进甘肃省文化旅游两大产业形成互动发展的良好局面，在全省建成一批有影响、有实力的文化旅游融合基地，打造一批有特色、有影响、有效益，在国内外有一定知名度和影响力的文化旅游目的地。

《意见》突出甘肃文化资源优势，指导各级各部门加强敦煌文化、长城文化、石窟文化、始祖文化、天马文化、民族文化、红色文化等全国知名文化为核心元素的甘肃特色文化资源的挖掘，认真研究文化资源优势和产业发展基础，突出创意文化旅游园区主题，加快完善国家级文化产业园、省级文化产业园（基地）拓展旅游体验功能，支持创意文化旅游产品开发，着力建设一批总体布局合理、产业融合紧密、服务功能配套的创意文化旅游园区，全面提升优质文化旅游产品供给水平。《意见》把满足人民日益增长的美好生活需要作为出发点和落脚点。为加大优质文化旅游产品供给，提出重点打造文体商旅综合体，完善文化旅游消费设施、合理文化旅游消费场景、优化文化旅游消费环境，不断拓展文旅业态产品营销空间，融入城乡商贸一体化发展。《意见》指出，为进一步发挥文旅融合示范作用，支持有条件的县区创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，大力促进文化旅游产业从资源依赖型向创新开发型转变，从观光消费型向综合效益型转变，从高速发展向高质量发展转变，辐射带动周边地区发展壮大文化旅游产业，加快提升“文化+旅游”业态示范带动力。

甘南迭部扎尕那生态文旅康养小镇

《意见》坚持问题导向，着力补短板挖潜力增活力。针对甘肃省文化旅游产业融合发展的短板和弱项，《意见》坚持缺什么、补什么，抓住要害、抓住关键，从供需两端发力，发展研学旅游、农业旅游、生态旅游、工业旅游、体育旅游、节会旅游、自驾露营旅游等业态，丰富文旅产品供给。《意见》对加快构建文旅融合全产业链发展新格局提出了具体要求，明确了努力方向。一是高质量培育文旅康养产业链，实现文化旅游产业建链补链。把文化旅游康养产业作为强化文化旅游全产业链延链补链的优势产业，培育文化旅游康养产业新集群，着力构建现代文化旅游康养产业体系，打造中医药养生、森林康养、温泉沙疗等高质量康养旅游示范基地，提升管理服务，培育文旅康养“千亿级产业链”，着力打造成为文化旅游全产业链上下游关联、横向耦合发展、具有较强竞争力和影响力的优势产业链，为推进全省文化旅游产业融合高质量发展提供强有力支撑。二是促进文化旅游产业多元融合发展，实现文化旅游产业延链强链。一方面重点开发多元化体育旅游产品，办好重大节会、体育赛事，实现“以赛促融”“以会兴城”。创意策划一批文化旅游节庆活动品牌。提高文化旅游节庆市场化运作水平，创意策划有影响力的文化旅游节庆品牌，形成定位准确、主题突出、特色鲜明、梯次发展的节庆会展格局。举办“丝绸之路国际文化博览会”“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”等具有甘肃文化特色的文化旅游节庆活动，全面宣传推介文化旅游项目和产品。鼓励各市州举办特色文化旅游活动，引导开展区域性文化旅游节庆活动，办好天水伏羲文化旅游节、平凉崆峒山问道养生大会、金张掖旅游文化节、黄河文化风情旅游节、甘南香巴拉旅游节、庆阳农耕文化旅游节、骊靬国际文化旅游节、中国会宁红色旅游节等具有一定影响力的文化旅游品牌节会活动。借助兰州马拉松、嘉峪关国际滑翔节、丝绸之路汽车越野拉力赛、“玄奘之路”国际商学院戈壁挑战赛、冶力关中国拔河公开赛、少数民族赛马大会、夏河拉卜楞寺晒佛节、郎木寺展佛节等体育赛事和宗教活动，促进地方文化活动与现代旅游方式的有机结合，创建一批体育旅游示范基地，形成“一市一节庆，一市一特色”的文化旅游节会品牌。另一方面，引导文化旅游演艺、娱乐、动漫、创意设计、网络文化、工艺美术，以及线上演播、网络直播、沉浸式体验等新业态，创新“文化+科技”模式，积极创建国家文化和科技融合示范基地，积极促进文化旅游与现代技术相互融合，引导景区和人流密集区发展基于5G、超高清、增强现实、虚拟现实、人工智能等技术的新一代沉浸式体验型文化旅游消费内容，提高文化旅游二次消费水平。充分发挥市场配置资源的作用，打造有创新力、影响力、竞争力和带动力的产业龙头。大力开展项目招商推介活动，以优质资源、优质项目吸引国内500强企业落户甘肃，增强文化旅游产业发展活力，放大文化旅游业综合效应。《意见》提出，到2025年，争取创建国家文化和科技融合示范基地5家以上，培育10家左右拥有知名品牌、引领行业发展、竞争力强的文化和科技融合领军企业。

临夏砖雕非遗工坊

《意见》把满足人民日益增长的美好生活需要作为出发点和落脚点。文化旅游产业是人民群众喜闻乐见、参与度高的幸福产业，对释放内需潜力、推动经济转型、保障和改善民生，都具有十分重要的意义。近年来，随着城乡居民生活水平持续快速提升，居民和游客对文创产品和旅游商品的消费需求持续扩大。《意见》提出，支持公共文化服务和文化遗产保护研究单位跨界融合，依托甘肃省丰富的非物质文化遗产和省市文博单位馆藏文物、图书，研发制作一批融入甘肃地方标志性文化元素的文创旅游商品，实现文化创意和旅游资源的有效嫁接，使具有地域标志性文化符号的纪念品成为游客来甘的“必购品”，成为省际、国际友好往来、民间文化交流的“必需品”。《意见》明确提出，扶持开发一批文化创意产品。将传统音乐、传统舞蹈、传统工艺、传统医药、民俗等非物质文化遗产元素融入旅游产品开发，精心创作通过旅游市场的大力推广，大力支持和鼓励企业引进先进技术，创新经营运作机制，打造一批具有影响力的文创企业和文化创意产品及旅游商品。一方面，着力做好旅游纪念品、土特产品、工艺美术品、生活用品、中药材和养生保健品、民族宗教特色商品的研发、生产、加工、销售，支持甘肃洮砚系列、庆阳香包系列、“梦里敦煌”系列、“兰州玫瑰”系列、天水麻制品系列、马踏飞燕系列和《读者》杂志等品牌做大做强，着力发展刻葫芦、夜光杯、木雕、漆器、唐卡等工艺美术品，虫草、百合、苁蓉、锁阳等保健品，当归、党参、黄芪、枸杞等中药材产品，加大培育旅游商品市场，优化销售网络。另一方面，积极开展特色文化旅游商品的征集活动，引入创意设计、工艺美术等产品与各地旅游景区对接，面向国内外文化旅游企业、设计机构、设计公司、设计师，征集甘肃特色文化旅游商品标志、包装、品牌形象、旅游纪念品、工艺品、城市景观、雕塑、动漫形象等设计作品，加强创意设计与文化生产企业的对接，促进文化旅游商品交流、展示和开发，实现作品的规模化生产和市场化推广。积极实施旅游购物提升工程，以设计研发旅游商品为主，举办全省旅游商品博览会和旅游纪念品、工艺品创意设计大赛，组织“甘肃旅游必购商品”评选活动，引导全省文化旅游商品创意设计开发，提升甘肃旅游商品的品牌影响力，扩大文化旅游购物消费水平。《意见》提出，到2025年，培育省级文创示范企业3家，各市州至少有1家市级示范企业，不断提高购物在旅游经济中的比重，切实为经济社会发展作出文旅贡献。

文创产品：珐琅文化茶具系列

5月26日上午，省委省政府召开全省文化旅游发展大会，省委书记胡昌升出席会议并讲话，对建设文旅强省提出明确要求，指出加快文旅自循环向“旅游+”“+旅游”发展，积极顺应文旅产业已经渗透到各个行业的大趋势，“旅游+”的对象、内容、方式不断拓展，“+”的速度越来越快，要不断“+”出新的价值。下一步，我们将认真贯彻落实全省文化旅游发展大会精神，特别是省委书记胡昌升的讲话精神，全力以赴抓好贯彻落实。要加快提升“文化+旅游”业态示范带动力，深入推进文旅融合，促进形成“+工业”“+商贸”等更加多元的融合模式。创新思路抓产业，招大引强抓项目，谋划实施一批文旅大项目，签约落地一批文旅好项目，壮大文旅产业规模，赋能文旅产业增效，着力用超前的理念、新颖的创意、迅速的行动，抓机遇、抢先机，在新一轮文旅发展中构建“文旅+”全产业链发展新格局。

胡昌升在讲话中指出，开发文旅产品要坚持“人无我有、人有我优、人优我特”的原则，充分挖掘飞天、铜奔马、伏羲女娲、马家窑彩陶、黄河母亲、庆阳香包等甘肃特有文化符号，打造一批有市场引领力吸引力的优质文化旅游产品。下一步，我们将加快推进全省文化创意产品和旅游商品开发，打造旅游工艺品，文化创意产品、名优土特产品、文旅数字产品等文化旅游商品，要精于“古为今用”、敢于“无中生有”、巧于“出奇制胜”，更要顺应消费心理和需求，分品质分档次合理定价，催生更多“二次消费”，不断激发文旅消费潜力，促进文化和旅游消费量质齐升。