三亚旅游向高质量发展(对三亚旅游的发展)

人民日报记者 陈伟光 黄晓慧

“推动海南建设具有世界影响力的国际旅游消费中心”，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会讲话中的这一要求，让三亚旅游行业振奋不已。

“‘培育旅游消费新业态新热点，提升服务能力和水平，推进全域旅游发展，为国内外游客和当地群众提供更多优质服务，使海南国际旅游岛这张名片更亮更出彩。’总书记的话说到了三亚人心坎上，我们一定把握发展机遇，扎扎实实将总书记的要求落到实处。”三亚市委有关负责人表示。

近两年，三亚紧紧围绕高质量发展这一根本要求，以深化供给侧结构性改革为主线，加快建设世界级滨海旅游城市。主动对照国际标准稳步提升旅游品质，三亚旅游呈现出淡季不淡、旺季更旺的态势。最近几个黄金周，三亚游客量和旅游收入屡创历史新高。尽管车流人流密集，并没有发生欺客宰客的重大旅游投诉和旅游安全事故，2017年仅有两起涉旅诉讼案件。八方来客感叹：三亚城市更美了，旅游环境更好了。

“五更”标准，打造放心游

大年初一，一句吐槽让三亚市旅游质量监督局局长杜自传忙活了一个晚上。一名外地游客通过艺龙APP订了房间，却因客栈换了老板、名字和电话，费了很长时间才找到。吐槽微博发出9分钟后，杜自传看到了。他立即安排工作人员与游客对接。经协调，这家客栈向游客致歉，并将未入住的房费全额退还。事后，游客发来短信：“遇到困难时，工作人员主动联系我们，积极解决问题，大年初一专门调查协调。为三亚处理旅游事件的速度和态度点赞。”

今年春节假期，三亚有6000多名执法人员坚守一线，全方位呵护游客的舒心游、放心游环境。“形势在变，游客的需求在变，游客品位越来越高，维权意识越来越强。”海南省委常委、三亚市委书记严朝君表示，旅游市场的治理要以更高的标准、更严的要求、更细的工作、更优的服务、更满意的结果，为中外游客提供安全舒适的旅游度假环境。

游客诉求无小事。在三亚，每一个诉求都牵动着旅游管理者的心。“游客一分不满意，我们尽十二分的努力改进。”三亚市旅游委副主任叶凯中说，电话、短信、微博、微信、客户端，游客能想到的投诉渠道，三亚一并开通，让游客触手可及。

2月19日12时，网友“高贵芦苇”在新浪微博上反映，在海棠区“五块钱上一次厕所”。三亚市民游客中心监测到该微博后，立刻给该网友留言。三亚市旅游委工作人员第一时间赶赴现场调查。调查核实后，海棠区马上就办，15时30分将违规厕所拆除。两个小时后，7个移动厕所向游客免费开放。

与服务并举，三亚市铁腕治旅，严管重罚旅游市场的“害群之马”。旅游警察支队、旅游巡回法庭、旅游纠纷人民调解委员会、行政执法部门“四位一体” 联动，构成旅游市场监管与服务的高效运行体系。商家欺客宰客行为一经核实，首先5倍退还游客消费款，再接受重罚，情节严重的还将吊销营业执照、治安拘留等。“在三亚举报一起欺客宰客行为，举报者最高可被奖励15万元，通过重金买投诉的方式，鼓励游客参与旅游市场的监管。”叶凯中说。

对标国际，升级精品游

在高端品牌酒店集结的海棠湾，今年春节，一站式旅游综合体亚特兰蒂斯酒店试营业，开启了三亚旅游3.0时代。作为该品牌在全球的第三家分店，三亚亚特兰蒂斯引领带动三亚旅游业向精品化、国际化转型升级。“三亚将建设世界级滨海旅游城市，成为国际旅游消费中心，让国内游客在三亚就能享受到国际标准的消费服务。”三亚市市长阿东表示。

新春伊始，太阳马戏之阿凡达前传、三亚国际音乐节、体育庙会、大型实景剧《红色娘子军》等好戏连台，三亚的文化旅游频频亮出新招牌。中医健康游、婚庆度假、体育游、邮轮游艇游、低空飞行游、乡村游……三亚的旅游业态不断翻出新浪花。

2016年起，三亚分批次在全市涉旅企业推行旅游标准化建设，大大小小的景区景点标识标牌，都用中、英、俄、韩、日等5种语言统一标识。在三亚旅游从业16年的蜈支洲岛景区副总裁杨晓海，见证了三亚从无景区到国际范儿的嬗变。“旅游已从过去的奢侈品变为老百姓的刚需，从单一的观光游上升为休闲度假游。近年来，三亚旅游把品质放在第一位，旅游市场持续净化。旅游大环境的改善带来了景区的繁荣。”杨晓海介绍说，今年春节，蜈支洲岛接待游客9.04万人次，同比增长15.78%。“以前，游客上岛除了潜水、玩摩托艇，再无其他消费。现在的蜈支洲岛，光水上、水下的项目就有40多个。”

废弃的摩托艇改装的垃圾桶、旧渔船上的商铺、花香四溢的公厕……蜈支洲岛处处都有创意点缀。游客在这里潜水上岸，冬天有服务员第一时间递上一碗姜汤御寒，夏天则是海南特有的凉茶。从无名小岛跃升为标杆景区，蜈支洲岛的成长，是三亚旅游蜕变的缩影。

美化乡村，推进全域游

短短几个月，20亩的臭水塘变身格桑花海，娇艳欲滴的美人蕉与翠绿的海芋相映成趣，三亚市吉阳区博后村已是别样一番景象。

博后村坐拥亚龙湾门脸的好位置，但长期以来因为脏、乱、差的村庄环境，很难从红火的旅游产业分一杯羹。吉阳区委书记陈跃说，博后村是盐碱地，种植水稻亩产才几百斤，还不够村民自家的口粮，家家户户以养殖为业，但牲畜散养造成村庄污水横流， “以前考虑过整村迁出景区”。

2017年，三亚市委、市政府转变发展思路，决定将博后村就地改造为“5A级”美丽乡村。政府投资为博后村铺设污水管网、雨水主管道，整治村道，绿化臭水塘，引导村民由养殖转到民宿经营。不到4个月，博后村面貌焕然一新，一栋栋别具特色的农家别墅串成了乡村客栈一条街，2017年村民人均收入达到1.5万元。今年春节，全村的客栈提前一个月预订一空，单间均价每晚1000多元。

“去年春节，游客在这里顶多住一天，今年春节一住就是七八天。收入比去年增加了近五成。”村民谭中仙说，村庄颜值高了，村民们纷纷将家宅装修成民宿，他想扩大规模都找不到房子。“原来家里人找不到事做，现在忙不过来。”谭中仙说。

村民吃上“旅游饭”，鼓了钱袋子，更加积极投入乡村建设。去年8月，在外做了十多年生意的苏洪武带着200多万元积蓄回村发展，他联合几户村民成立合作社，在村口的小康广场，修建商品、美食一条街。博后村产业兴旺，也引来外地投资客。今年初，浙江客商蒋中欣在博后村租了村民的地做农家餐厅，一天的流水达三四万元。

村庄变景区，处处是景点。2017年起，三亚市实施乡村振兴战略，推进“十镇百村”工程建设，一个个美丽乡村迅速崛起，呈现旅游区与美丽乡村融合发展的态势。